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Document posé sur un socle de béton face à une tour brutaliste, illustration du white paper MiCA

White paper MiCA et lancement d’un jeton

William O'Rorke
Mis à jour le 22 octobre 2026
William O’Rorke
Associé

Toute offre au public d’un jeton dans l’Union, comme toute demande d’admission à la négociation, exige un white paper conforme au règlement MiCA, notifié à l’autorité compétente au moins 20 jours ouvrables avant sa publication. L’AMF n’approuve pas ce document : l’offreur en répond seul. ORWL Avocats rédige le white paper, conduit la notification et accompagne le lancement du jeton puis sa vie sur le marché.

Vous préparez une vente publique, une plateforme vous réclame un white paper pour un jeton qui circule déjà, ou votre société est établie hors de l’Union : les règles de fond sont les mêmes. Changent le rédacteur du document, l’autorité qui le reçoit et le calendrier.

Que doit contenir un white paper MiCA ?

Le white paper décrit le jeton à ceux qui l’achètent. Le règlement MiCA en fixe le plan pour les crypto-actifs autres que les stablecoins : jetons utilitaires, jetons de gouvernance, jetons de projet. Il doit présenter :

  • l’offreur ou la personne qui demande l’admission, et l’émetteur s’il est distinct ;
  • le projet, l’offre ou l’admission à la négociation ;
  • le jeton, les droits et obligations qui s’y attachent et la technologie qui le porte ;
  • les risques, et les effets sur le climat et l’environnement du mécanisme de consensus utilisé.

Le document s’ouvre sur un résumé et des avertissements, comporte une déclaration de l’organe de direction et indique qu’aucune autorité ne l’a approuvé. Il ne doit contenir aucune affirmation sur la valeur future du jeton. Il suit les modèles fixés par les normes techniques européennes, dans un format lisible par machine.

Avant d’écrire, il faut savoir quel régime s’applique. La plupart des jetons de gouvernance ou adossés à des revenus risquent de relever des instruments financiers plutôt que de MiCA : nous tranchons ce point en début de mission, au moyen d’une qualification du jeton au regard de MiCA. Un stablecoin suit son propre régime, avec un émetteur agréé et un white paper distinct ; le cabinet accompagne aussi l’émission de stablecoins sous MiCA.

La responsabilité suit le document. L’offreur, la personne qui demande l’admission ou la plateforme qui rédige le white paper, ainsi que les membres de leur organe de direction, répondent envers les détenteurs d’une information incomplète, inexacte ou trompeuse. Une clause qui écarte cette responsabilité est sans effet.

Les étapes d’un lancement de jeton sous MiCA

01
Qualification du jeton
Régime MiCA, instrument financier ou exclusion ; dispenses possibles pour l’offre.
02
Rédaction du white paper
Contenu, avertissements, modèle européen et format lisible par machine.
03
Dossier de notification
Note sur la qualification, États membres d’accueil, date de début, formulaire de l’AMF.
04
Notification à l’autorité
Au moins 20 jours ouvrables avant la publication ; réponses aux questions de l’autorité.
05
Publication
Sur le site de l’offreur ; inscription au registre de l’ESMA au début de l’offre ou de l’admission.
06
Lancement
Vente, airdrop, contrat de fournisseur de liquidité, admission à la négociation.
07
Vie du jeton
White paper modifié, communications, information des détenteurs, fin de vie.

Comment notifier le white paper à l’AMF ?

Le white paper se notifie à l’autorité de l’État membre d’origine de l’offreur ou de la personne qui demande l’admission : en France, l’AMF, selon les modalités de son instruction DOC-2025-01. Le dossier comprend :

  • le white paper, en français ou en anglais ;
  • une note, sur le modèle des orientations de l’ESMA, qui explique pourquoi le jeton n’est ni exclu du règlement, ni un jeton de monnaie électronique, ni un jeton se référant à un ou des actifs ;
  • la liste des États membres d’accueil et la date de début prévue de l’offre ou de l’admission ;
  • le formulaire de notification de l’AMF.

Le dossier doit parvenir à l’AMF au moins 20 jours ouvrables avant la publication du white paper. L’AMF n’approuve pas le document, mais elle peut poser des questions, demander des compléments et, au besoin, suspendre ou interdire l’offre. Les communications commerciales lui sont transmises si elle le demande.

En pratique, comptez quelques semaines pour monter le dossier et mettre les activités en conformité, puis quelques semaines devant l’AMF, qui tient les délais du règlement. Nous préparons la note de qualification, assemblons les pièces et répondons aux questions de l’autorité.

Certaines offres échappent au white paper : offre à moins de 150 personnes par État membre, offre qui ne dépasse pas 1 000 000 € sur douze mois, offre réservée aux investisseurs qualifiés. D’autres sortent des règles de l’offre au public : jeton offert gratuitement, récompense de minage ou de validation, jeton donnant accès à un bien ou service existant. Le jeton utilisable dans un réseau limité de commerçants en fait partie, mais l’offreur doit alors notifier l’AMF lorsque l’offre dépasse 1 000 000 € sur douze mois. Ces dispenses ne couvrent pas l’admission à la négociation.

Émetteur hors UE : choisir son régulateur

Une société établie hors de l’Union qui y a une succursale notifie son white paper dans l’État membre de cette succursale. Sans succursale, elle choisit entre l’État où elle fera sa première offre au public et celui où elle déposera sa première demande d’admission à la négociation. Une fois notifié, le white paper vaut dans toute l’Union : l’autorité d’origine informe elle-même les États membres d’accueil.

Langue de travail
L’AMF accepte un white paper en anglais. Un projet qui travaille en anglais vérifie que l’autorité choisie échange avec lui dans cette langue.
Premier marché visé
Sans succursale dans l’Union, le choix se fait entre l’État de la première offre et celui de la première demande d’admission. Le plan de lancement le fixe.
Pratique de l’autorité
Délais réels, nature des questions, habitude des notifications : les autorités nationales n’ont pas toutes la même expérience des white papers.
Cohérence avec la plateforme
La plateforme qui admettra le jeton a son propre régulateur et ses propres exigences. Le dossier gagne à les anticiper.

Le cabinet compare pour ses clients la pratique de plusieurs autorités, dont l’AMF, l’AFM néerlandaise, la Banque centrale d’Irlande, la FMA autrichienne et la MFSA maltaise. ORWL Avocats accompagne aussi les prestataires établis hors de France qui veulent servir le marché français.

Qui rédige le white paper quand le jeton est déjà en circulation ?

Pour une admission à la négociation, le white paper incombe en principe à la personne qui la demande. Trois situations déplacent cette charge vers la plateforme :

  • un accord écrit entre le projet et la plateforme lui confie la rédaction, la notification et la publication ; le projet s’y engage à lui fournir toute l’information nécessaire ;
  • la plateforme admet le jeton de sa propre initiative alors qu’un white paper est requis et qu’aucun n’a été publié ;
  • le jeton était négocié avant le 30 décembre 2024 : les plateformes doivent alors s’assurer, au plus tard le 31 décembre 2027, qu’un white paper conforme existe lorsque le règlement l’exige.

Deux règles limitent ces obligations. Un jeton déjà admis sur une autre plateforme de l’Union n’exige pas de nouveau white paper si le document existant est conforme, tenu à jour et si son auteur consent par écrit à son usage. Un jeton sans émetteur identifiable n’exige pas de white paper : la Commission européenne l’a confirmé dans une réponse publiée par l’ESMA en février 2026. La plateforme doit toutefois examiner chaque jeton et établir s’il a un émetteur identifiable, ce qui renvoie au degré réel de décentralisation du projet ; le cabinet conseille aussi les protocoles DeFi sur ce point.

Côté plateforme, ORWL Avocats rédige les analyses d’émetteur, les white papers et les accords avec les projets, ainsi que des avis de qualification en format rapide, mis à jour si le jeton évolue. Côté projet, nous préparons le white paper et l’accord que la plateforme demande avant l’admission. Le cabinet accompagne aussi les plateformes dans leur agrément et leur conformité de prestataire de services sur crypto-actifs.

SituationQui rédige et notifiePoints d’attentionLivrables attendus
Offre au public par l’offreur (vente publique, prévente)L’offreur, qui doit être une personne moraleDispenses selon le nombre d’acheteurs, le montant ou la qualité des investisseurs ; droit de rétractation des acheteurs non professionnelsWhite paper, note sur la qualification du jeton, conditions de l’offre, formulaire de notification
Admission demandée par le projetLa personne qui demande l’admission, ou la plateforme si un accord écrit le prévoitL’accord oblige le projet à fournir à la plateforme toute l’information nécessaireWhite paper, accord avec la plateforme, note sur la qualification du jeton
Admission à l’initiative de la plateformeL’exploitant de la plateforme, si un white paper est requis et n’a pas été publiéPas de white paper pour un jeton sans émetteur identifiable, mais la plateforme doit le démontrerAnalyse de l’émetteur, white paper, dossier d’admission de la plateforme
Jeton négocié avant le 30 décembre 2024L’exploitant de la plateforme, au plus tard le 31 décembre 2027Le projet reste soumis aux règles sur les communications commercialesWhite paper, revue des communications, informations transmises par le projet
Émetteur établi hors de l’UnionL’offreur ou la personne qui demande l’admission, auprès de l’autorité de son État membre d’origineChoix de l’autorité, langue, coordination avec la plateforme qui admettra le jetonWhite paper, note sur le choix de l’autorité, traductions
Stablecoin (EMT ou ART)L’émetteur, qui doit être agrééRégime distinct : white paper propre, réserve d’actifs, droit au remboursementWhite paper du stablecoin, dossier d’agrément de l’émetteur

Quelles règles pour les communications commerciales ?

Site du projet, publications sur les réseaux, présentations aux investisseurs, campagnes : toute communication qui promeut l’offre ou l’admission est une communication commerciale au sens du règlement MiCA. Elle doit :

  • se présenter clairement comme une communication commerciale ;
  • donner une information loyale, claire et non trompeuse ;
  • rester cohérente avec le white paper ;
  • signaler la publication du white paper et indiquer où le consulter.

Ces règles s’appliquent aussi aux jetons négociés avant le 30 décembre 2024, pour toute communication publiée depuis cette date. Une communication modifiée suit le white paper : elle se notifie avec lui lorsque le document change.

S’ajoutent en France les règles sur la publicité et sur l’influence commerciale issues de la loi du 9 juin 2023. Nous relisons les supports avant leur diffusion et les alignons sur le white paper. ORWL Avocats accompagne aussi les prestataires qui font de la publicité en France et les influenceurs, médias et affiliés qui promeuvent des services crypto.

Lancer le jeton et suivre sa vie sur le marché

Vente et TGE

Les conditions de l’offre figurent dans le white paper : prix, calendrier, plafond, droits des acheteurs. Une offre limitée dans le temps impose de protéger les fonds recueillis jusqu’à sa clôture et d’en publier le résultat. Les acheteurs non professionnels qui achètent directement auprès de l’offreur, ou par un prestataire qui place le jeton, disposent d’un droit de rétractation de quatorze jours, qui cesse avec l’admission du jeton à la négociation. Nous rédigeons les conditions de vente et vérifions leur cohérence avec le white paper.

Airdrop

Une distribution réellement gratuite sort des règles de l’offre au public. Elle ne l’est plus si le bénéficiaire doit fournir des données personnelles ou si l’offreur perçoit une rémunération de tiers en échange du jeton. Nous analysons chaque mécanique de distribution avant son annonce. L’admission du jeton à la négociation exige en tout état de cause un white paper.

Fournisseur de liquidité

Une fois le jeton admis, les règles de MiCA sur les abus de marché s’appliquent : interdiction des manipulations de cours et des opérations d’initiés, publication des informations privilégiées. Le contrat avec le fournisseur de liquidité doit en tenir compte : volumes, rémunération, prêt de jetons, information des détenteurs. Nous rédigeons et négocions ces contrats, comme les accords avec les plateformes, les prestataires techniques et les advisors.

White paper modifié

Tout fait nouveau important, toute erreur ou inexactitude significative impose un white paper modifié. Il se notifie à l’AMF au moins 7 jours ouvrables avant sa publication, avec les communications modifiées et les raisons du changement.

Fin de vie du jeton

Arrêt du projet, migration vers un nouveau jeton, retrait de la négociation : chaque cas touche les détenteurs, les plateformes et l’information du marché. L’émetteur doit agir de manière honnête, loyale et professionnelle, mettre à jour l’information publiée et traiter les droits attachés au jeton. Nous organisons ces opérations avec les plateformes et rédigeons les documents destinés aux détenteurs.

Le cabinet traite aussi la fiscalité de l’émission et celle des fondateurs (Droit fiscal).

Pourquoi travailler avec ORWL Avocats ?

Depuis 2018, le cabinet accompagne des émetteurs de jetons utilitaires, des projets Web3 qui préparent une admission à la négociation, des plateformes de négociation et des émetteurs établis hors de l’Union. Il conduit les notifications devant l’AMF et compare pour ses clients la pratique des autres autorités européennes. Le cabinet figure dans les classements Chambers FinTech et Leaders League.

L’avocat apporte au lancement d’un jeton ce qu’un consultant ne peut offrir : la qualification juridique du jeton et de chaque mécanique de distribution, le secret professionnel sur le projet et ses fondateurs, la responsabilité de son conseil. Notre compréhension technique des protocoles nous permet de traiter dans un même dossier le white paper, les contrats, les communications et les échanges avec le régulateur.

Un associé conduit chaque dossier, de la qualification du jeton à sa vie sur le marché.

L’expertise Regulatory d’ORWL Avocats

ORWL Avocats est reconnu pour son accompagnement des émetteurs de crypto-actifs, de la qualification du jeton à son lancement, et des émetteurs de stablecoins. Le cabinet conseille aussi les plateformes et les prestataires sur crypto-actifs dans l’ensemble de leurs démarches réglementaires.

Parler de votre jeton à un associé

Questions fréquentes sur le white paper MiCA

Non. Le règlement MiCA dispense de white paper les petites offres, celles qui visent moins de 150 personnes par État membre ou les seuls investisseurs qualifiés, et ne s’applique pas aux jetons offerts gratuitement ou aux récompenses de minage. Une demande d’admission à la négociation exige en revanche un white paper. Les stablecoins suivent un régime distinct.

Au moins 20 jours ouvrables avant sa publication. Le dossier comprend le white paper, une note qui explique pourquoi le jeton n’est ni exclu du règlement, ni un jeton de monnaie électronique, ni un jeton se référant à un ou des actifs, la liste des États membres d’accueil, la date de début prévue et le formulaire de l’AMF.

Non. L’AMF reçoit la notification, peut poser des questions et dispose de pouvoirs pour suspendre ou interdire une offre, mais elle n’approuve ni le white paper ni les communications commerciales. L’offreur et les membres de son organe de direction répondent seuls de l’exactitude des informations.

En français ou en anglais pour une notification à l’AMF. Si le jeton est aussi offert dans un autre État membre, le white paper doit être disponible dans une langue officielle de cet État ou en anglais.

Auprès de l’autorité de l’État membre où elle a une succursale. Sans succursale, elle choisit entre l’État de sa première offre au public et celui de sa première demande d’admission. Le cabinet aide à comparer les autorités possibles avant ce choix.

Oui. Le projet et la plateforme peuvent le convenir par écrit, et la plateforme doit s’en charger si elle admet un jeton de sa propre initiative alors qu’un white paper est requis. Un jeton sans émetteur identifiable n’exige pas de white paper, mais la plateforme doit l’établir.

Le projet n’a pas à en publier un, mais ses communications commerciales doivent respecter le règlement MiCA. Les plateformes qui négocient le jeton doivent s’assurer, au plus tard le 31 décembre 2027, qu’un white paper conforme existe lorsque le règlement l’exige.

Une distribution réellement gratuite échappe aux règles de l’offre au public. Elle cesse de l’être si les bénéficiaires doivent fournir des données personnelles ou si l’offreur perçoit une rémunération de tiers en échange du jeton. Chaque mécanique s’analyse, et l’admission du jeton à la négociation exige de toute façon un white paper.

Tout fait nouveau important, toute erreur ou inexactitude significative impose un white paper modifié. Il se notifie à l’AMF au moins 7 jours ouvrables avant sa publication, avec les communications commerciales modifiées et les raisons du changement.

Comptez quelques semaines pour qualifier le jeton, rédiger le white paper et mettre les communications en conformité, puis quelques semaines devant l’AMF, qui tient les délais du règlement. La notification doit en tout cas précéder la publication d’au moins 20 jours ouvrables.

Vous préparez le lancement d’un jeton ? Contactez-nous.

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